從國外的經驗看，強制性標準的推行涉及正反兩個方面，一是正向的能效標識制度，二是反向的懲戒制度。對違法行為，中國標準化研究院能效標識管理中心將對相關企業處以最高10萬元的罰款，處罰力度偏弱。同時，有關部門主要是針對電機企業進行能效標識檢查，疏于加強對市場上電機產??的檢查力度。

　　在采訪過程中，周思剛感嘆道：“犯罪成本太低，你說罰個20萬吧，他們的利潤在200萬，所以交了罰款還有很大的利潤，誰會在意懲罰呢！”

　　就此也有業內人士呼吁國家應該建立更加嚴厲的懲罰制度，使得二級能效電機生產廠商權益受到保障，同時也能很大程度上促使不符合能效生產廠商放棄三級能效電機的生產，更好的保證強制能效標準的實施。

　　或將打破僵局

　　 既然既定的推廣效果不佳，同時在節能減排任務以及能源結構總需求相對增加的前提下，對于打破高效電機推廣困局，相應的解決措施顯得尤為重要。

　　據專家測算，如果將在用的普通電機全部更換為高效電機，每年至少可節電600億千瓦時，接近三峽電站全年的發電量，可形成年節能能力2500多萬噸標準煤，減少二氧化碳排放5000多萬噸。

　　大力推廣高效節能電機、推進節能減排，對于完成“十二五”期間單位ＧＤＰ能耗下降目標，保障國家能源安全意義重大。

　　在衡量企業利潤與技能減排任務方面，企業自身對于其所應履行的責任的明確或許對于高效電機生產與推廣也會起到一定作用。

　　上海百特機電有限公司總工陸惠國在接受采訪時說：“ 從企業來看，一般的電機廠只要想做都能做出高效電機，想做都能做好的，現在來看不能單純的說高效電機和低能效電機利潤的高低，如果因為利潤而一味生產低能效電機是對于整個環境的不負責任。”

　　據記者了解，隨著就能效標準的失效，新的能效標準或將于年底之前******，對于企業來說新標準的******又將頗受影響。

　　“高效電機標準******對于高效電機的推廣還是有很大影響的，新???準的******對于企業來說肯定會有一個適應的過程。”浙江省電機行業協會常務秘書長陸柏生結合其走訪多家企業所反映的情況這樣解釋道，“應對新標準的******，我們的企業開始積極行動，通過刻模具、上設備；新標準的******企業會面臨較大的壓力，成本上漲很多，包括新模具開發、用銅量的增加，硅鋼片用量增加，我們企業內部正在尋找自己的突破口。”

　　也有專家呼吁，應該在公平競爭的前提下解決先來后到問題，將強制性能效標準的實施日期放寬到2013年7月1日，也就是還有一年半的時間，這樣讓國標有可操作性，同時為電機生產企業在此期間從申請認證到實際投產給出足夠的時間。

　　陳偉華通過中小電機分會所收集到的意見，這樣告訴記者：“解決問題的辦法是先采用國家財政補貼來鼓勵有能力生產和規模大的企業生產銷售高效電機，盡快使高效電機占據70%以上的市場規模。此時再采取強制準入市場的措施，則很快能達到電機市場全面實現高效電機的目標。”

　　對于高效推廣，補貼問題的操作環節無疑是眾多企業所反映的難點所在，而在此過程中，行業協會與企業專家也紛紛提出了相應的解決措施與意見。

　　記者在走訪了相關行業協會后了解到，中國中小型電機分會曾向主管部門提出了希望直接補貼給電機廠的方案，但這樣做可能違背了WTO的原則。

　　但去年年底，國家惠民辦針對高效電機推廣中最終用戶信息收集難的問題******了一個文件，規定除直接銷售給最終用戶的要提供最終用戶信息外；銷售給配套商的，只要提供配套產品銷售時的發票編號以及其他相應信息，以備后續跟蹤核查。這樣做大大簡化了電機廠的工作量，縮短了電機廠墊資的時間。采取這???措施后，電機廠推廣高效電機的速度大大加快。

　　“整個過程中財政部可以做一個很大的平臺，給每臺電機編號，通過編號可以查出相應的企業批次以及能效，這個方法或許能很好地解決這個問題，用戶可以在當地的財政去領相關的補貼，這樣就不用電機生產企業參與其中，更加直觀。”陳康也就加快高效推廣實施過程給出了自己的建議。

　　據介紹今年2月份，中國中小型電機分會在上海召開了一次包括惠民工程入圍企業在內的理事擴大會議，有90多家企業160多位電機企業代表參加。安排了南陽防爆、佳木斯、湘潭電機等推廣任務完成的好的企業代表介紹了經驗。會上還邀請了國家財政部、國家發改委、中國標準化院、中國質量認證中心、惠民辦等領導和專家出席，各位領導做了重要講話，對政策做了進一步解讀。

　　在隨后的推廣中，大部分企業加大了高效電機推廣力度，包括宣傳力度、資金墊付力度等，尤其是原來推廣難度最大的低壓高效電機的推廣進度也大大加快。

　　在集中了一些企業意見后，記者發現，企業認為在電機廠銷給配套商后，要等到配套商配套到其產品上并實現銷售后，才能提供銷售發票的編號，這段時間多則幾個月，企業墊付資金過長會壓力較大，最重要的是電機廠申報的時間會延后，電機廠擔心補貼截止時間后，這部分資金會拿不到，因此紛紛提出希望高效電機補貼截止時間至少到今年年底。

　　5月16日，溫家寶總理主持召開了國務院常務會議，決定今年要補貼節能家用電器、節能汽車、節能燈和高效電機360多億元，其中高效電機16億元，這一消息或許又將一定程度上提振各電機生產廠商的推廣信心。

　　就此也有業內專家表示：“補貼也只能???救一時不能是長久的資助整個行業，現在補貼大家都很清楚，國家不可能每年都拿出十幾億去補貼高效電機，難道國家給補貼就生產高效電機，國家不給補貼就不生產高效電機嗎？企業應該放眼于長遠，從自己做起早點著手高效電機的生產。”

　　在采訪中，記者了解到浙江省在今年的高效電機推廣中有一些相關的積極措施或許能為高效電機在全國的推廣帶來新的思路。

　　據陸柏生介紹：“浙江省已經******地方政策，新上的重點或技改項目如果不使用高效電機，一律停止項目審批。”同時他也建議，“技改項目和重點項目，可以在項目的審批上進行把關，不采用高效電機的可以停止項目審批，或者停止驗收，三方監督或許對于高效電機的推廣更好一些”。

　　“節能減排不僅僅是某個行業某家企業的事情，是全球的都在倡導的一種行動，在推進能效標準實施方面，應該全行業進行，而不是簡單地規定全面停止三級能效標準電機來得以實現，通過諸多行業對于整個事件進行推動，會起到事半功倍的效果。”周思剛這樣為記者解讀了高效電機在整個節能減排過程中推進。

　　毋庸置疑高效電機的推廣對于我國今后的節能減排形勢，以及產業產能結構升級必將是極為關鍵的環節。

　　高效電機的推廣陷入困局或多或少反映出我國標準制定中的混亂，同時誠信體制的缺失也成為補貼制定與實施過程中的“糾結”所在，能否“脫困”將考驗著我國中小電機企業的發展智慧；提早的“積極”的投入生產還是觀望的“坐等”國家強制懲處再進行生產，不同的態度將決定中小電機行業發展的程度，所謂“運籌帷幄之中，決勝千里之外”，不計眼前得失或???盡早“脫困”。